论对外劳务合作企业的社会责任
随着我国经济的迅速增长，经济与社会的协调发展日益受到广泛关注。企业在追逐利润、创造社会财富的同时，也要承担相应的社会责任，这是构建社会主义和谐社会的重要基础。作为政府特许经营的对外劳务合作企业应当承担什么社会责任？如何去履行自己的社会责任？
企业承担社会责任是社会发展的必然
企业社会责任的概念源于西方发达国家，近年来广为流行，就连《财富》和《福布斯》这样的商业杂志在企业排名评比时都加上了"社会责任"的评定标准，可见，西方社会对企业社会责任的重视。
与此同时，近年来，联合国的工作重点也从维护国家主权更多地转向了维护公民权利。前任联合国秘书长安 南曾呼吁国际企业约束自私的牟利行为，担负起更多的社会责任，并于2000年7月启动了“全球公约”，号召全球企业在人权、劳工标准和环境方面遵守九项基本原则。
我国的对外劳务合作属于政府特许经营的行业，企业经营业务的性质和市场定位决定了企业的发展目标、经营行为及应当承担的社会责任。由于对外劳务合作业务必须经过政府许可才能经营，目前，全国只有近500家公司获得对外劳务合作经营资格，这就决定了该行业具有不完全竞争性。由于政府长期采取市场准入的管理办法，在某些国别市场上，对外劳务合作企业形成了垄断经营或寡头垄断的局面。因此，我国的对外劳务合作企业和自由竞争条件下的社会企业具有很大的不同，对外劳务合作企业决不能只顾自身的经济利益，应当承担更多的社会责任和维护国家利益。
企业的社会责任要求对外劳务合作企业必须拥有大局意识，在利益与责任之间、国家利益与企业利益之间进行权衡时，宁可牺牲当前利益，以求未来发展；牺牲企业利益，以保全国家利益。因为任何组织和个人都不可能脱离社会而孤立存在，只有把企业利益与社会发展结合起来，企业才能在社会发展中求得生存和壮大。对外劳务合作企业的业务特殊性决定了它必须承担一定的社会责任和义务。
1.对外劳务合作企业所提供的不是有形的物质产品，而是无形的服务性劳动。在派遣劳务人员为国外雇主提供合格服务的前提下，对外劳务合作企业才能从劳务人员的工资中扣除或提前在境内收取国家规定的服务费。派遣劳务出国涉及到劳务人员的人权保障，收取出国费用和工资扣除行为涉及到劳务人员的切身利益，国内外各界对此一直十分敏感，因此，企业经营必须受到政府的监管。否则，就会带来严重的社会问题，导致劳务纠纷和群体性事件发生。
2.劳务人员的选拔与招收工作本身就是一项社会性工作，由于输出劳务可以缓解当地的就业压力，促进地区经济的发展，在国外劳务市场开发不足、国内劳动力供过于求的情况下，劳务人员在招收过程中出现不透明现象和腐败行为在所难免，权钱交易时有发生。因此，对外劳务合作企业需要本着公平、公开和公正的原则开展工作；政府主管部门也要规范企业的经营行为，加强社会监督。
3.劳务人员的境外管理工作，涉及到保护劳务人员的合法权利问题，直接影响着国家的在外形象，因此，一直受到我国政府的高度重视，境外突发事件和劳务纠纷的处理已经上升到了政治的高度，任何对外劳务合作企业都要有强烈的政治责任感。
可见，对外劳务合作业务是一项政策性很强的社会工作，不是单纯的经营活动。政府在给予公司经营权利和政策支持的同时，必须要求企业承担一定的社会责任，做到权利和义务对等；对外劳务合作企业在追求经济效益的同时，也要自觉履行自己的社会责任，兼顾社会效益和社会公平。
对外劳务合作企业社会责任的主要内容
纵观联合国“全球公约”中关于人权、劳工标准和资源环境的九项基本原则，企业应当承担的社会责任主要包括两大方面：从内部看，就是要保障员工的尊严和福利待遇；从外部看，就是要发挥企业在社会环境中的良好作用。因此，企业的社会责任可以分为经济责任、文化教育责任和环境责任等。
企业的经济责任主要是为社会创造财富，提供物质产品，改善人民生活；企业的文化和教育责任是企业要为员工提供符合人权的劳动环境和基本保障，教育职工在行为上符合社会公德；企业的环境责任则是企业的生产方式和产品要符合环保要求，节省资源。
目前，商务部已经在六类资源型产品出口配额招标时引入了企业社会责任的审查程序，如果出口企业没有为职工按时、足额交纳养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险，没有达到国家的环保标准，存在明显的违法违规行为，就会被取消出口配额招标资格。今后，商务部还将有序地扩大试点范围，从贸易环节入手，积极引导更多的外贸企业承担社会责任。当前，国家关于对外劳务合作企业的社会责任还没有明确的要求。笔者认为，对外劳务合作企业的社会责任应当包括以下几个方面：
1.缓解国内就业压力
对外劳务合作企业的主要业务是劳务输出，将国内富裕的劳动力资源转移到国外，参与国际间生产要素的有效配置。任何国家的政府都将充分就业作为宏观经济的首要目标，也就是把发展放在首位，通过发展经济来解决国内就业问题，实现社会安定。我国是一个人口众多的发展中国家，正处在社会经济的转型时期，每年新增失业人口在1，200万左右，但是，随着技术进步和资本有机构成的提高，经济增长对就业的贡献在逐年下降，我国经济每增长1％，“八五”时期可以增加就业120万人，“九五”时期降为50万人，“十五”时期进一步降到40万人，就业形势日益严峻，就业问题已经构成影响我国社会经济稳定的重要因素。因此，开展对外劳务合作日益成为解决就业问