2008年二级建造师《市政公用工程管理与实务》网上增值服务
《市政公用工程管理与实务》网上增值服务（一）
（2008年2月）
1.本版与第一版的联系与区别
全国二级建造师执业资格考试用书《市政公用工程管理与实务》第二版，是依据建设部建市监函〔2005〕93号文的要求，在第一版的基础上，经过扩编、修订而成。
二级建造师主要工作岗位是受建筑企业聘任，担任施工项目经理，工作范围以施工现场管理为主，兼顾施工总承包。
本书从上述二级建造师的定位出发，充分贯彻了“四个结合”的要求：与中等专业学历教育相结合；与中小型工程建设需要相结合；与二级项目经理实际状况相结合；与技术应用型人才的培养和建设相结合，在内容上与一级建造师执业资格考试用书相比较降低了要求，例如完全删去了轨道交通与隧道施工方面的内容，删去了招投标方面的内容等等。
本书在编排体例上也作了重大改变。专业技术一章以专业为分节依据，而不是按掌握 、熟悉、了解为分节依据，这样
2．本书的编写思路
本书涵盖了八个方面工程：城市道路工程，城市桥涵工程，城市给水工程，城市排水工程，城市给水排水管道工程，城市热力管道工程，城市燃气管道工程和生活垃圾填埋处理工程
城市道路工程的内容，从土路基施工技术开始一直到路面工程的施工技术为止。
城市桥涵工程的内容，以钢筋混凝土及钢筋预应力混凝土简支梁桥的施工技术为主。
城市给水工程和排水工程的讲述内容以钢筋混凝土构筑物的施工技术为主。
城市给水排水管道工程的讲述内容，则以常见的开槽埋管，顶管工艺为主要内容，然后讲述了近年来发展起来的柔性管道的施工工艺。
城市热力管道工程和燃气管道工程部分，主要讲述了同给排水管道施工不同的施工技术。
生活垃圾填埋处理工程从施工角度上看，可以理解为一个放坡开挖的大基坑，所以讲述了该基坑施工中防渗层的施工技术。
3．如何理解本书和本科目的重要性
本书主要为考生理解二级建造师考试大纲（市政公用工程管理与实务）复习相关内容、参加二级建造师资格考试而编写，同时也作为老师辅导和出题专家出考题和给出标准答案的依据。因此，本书的重要性不言而喻。
二级建造师资格考试的课目设置为2＋1，即两门公共课程加一门专业课程。
公共课程是各个专业都要考试的课程，其讲述的内容具有通用性。专业课程则是公共课上讲述的原则、原理和法律法规在专业领域的具体应用。专业课程的考试是用来检验应考者应用公共课程和专业课程中的基本知识，分析和解决实际问题的能力，从这一意义上说专业课程是整个二级建造师资格考试的核心课程，应当引起考生们的足够重视，认真加以复习和掌握。
4．如何应用本书进行复习
首先，应当从自己最熟悉的工程类型入手，把自己模拟成二级建造师，按照考试指导书的相关要求，检查思考自己已有的知识和经验，加以融会贯通，找出自己的薄弱环节，加强记忆，以求突破。
以一个最熟悉燃气工程的考生为例，拿到本书以后，应当模拟自己接到了一项长度
在把自己虚拟成为二级建造师的过程中千万记得，多与施工现场实际接触，以求从实践中学得更多的实用知识，检验考试指导书中所述知识的可靠性，加强自己的记忆，培养自己分析和解决实际问题的能力，培养自己抓住问题关键的能力和简明扼要表述问题的能力。考生应当清楚，工程实际需要的二级建造师应当具备上述能力，二级建造师执业资格考试中专业课程考试所要考察的也是上述能力，而不是死记硬背式的应试能力。
二级建造师执业资格考试是闭卷考试，必要的记忆还是需要的。为此，在考试前必须对本考试指导书中的要点进行系统的复习、整理和记忆。这时，考生应该根据自己的记忆特点，采用自己擅长的记忆方式，如有的考生听觉记忆比较好，就可以将自己整理的记忆要点大声朗读，录制成MP3，利用上下班乘坐公交的时间，反复在随声听中播放加强记忆。有的考生形象记忆比较好，就可以将记忆要点同自己熟悉的形象联系起来，同自己熟悉的谐音联系起来……。通过上述方法，将自己容易遗忘的东西记住。记忆术主要用来解决难以记忆的知识要点的记忆问题，而已经记住的东西则不必如此。学以致用是最好的记忆方法。
临考前，要做一做配套的习题，看一看本书的配套光盘，以此方法拾遗补阙。不应将此类方法作为临阵磨枪，猜题押题的方法，否则必然要受害。
专业课程的考卷，重点在案例题，案例题考核的重点又在管理实务上。何为管理实务？就是本考试指导书第二章中所点到的内容。所有这些点到的内容都是《建设工程施工管理》课程讲述的原理原则在本专业施工管理中的应用与延伸。两者的关系是一般与特殊的关系。出题专家完全可能以本专业的专业知识为依据、为背景，请考生用《建设工程施工管理》课程中讲过的原理来分析背景中存在的问题，解决背景中提出的问题。这就要求考生在复习专业课程第二章的内容时，与《建设工程施工管理》课程中的相关内容联系起来复习，以求融会贯通，真正掌握施工管理理论，用以解决实际问题。
同时，考生在应考回答案例题时，也应透过背景材料，看出问题的实质是哪一方面的管理实务，按本考试指导书的相关论述作答；同时考虑回答是否满足题意的要求，若不满足，还应从《建设工程施工管理》课程指导书的相关论述中引用什么才能满足。考生千万要牢记这一点，因为本考试指导书在编撰时，管理实务部分与《建设工程施工管理》内容相同的部分不再重复阐述，只是将本专业有特点的内容略微点了一下。因此，在复习的时候，答题的时候一定要重点把握好这一点。
以虚拟二级建造师的方法，通读一遍本考试指导书；以系统复习和记忆重点整理的方法再复习一遍，考前抓住管理实务重点再复习一遍。期望考生用上述三遍复习方法能够顺利通过二级建造师资格考试。
5．介绍一种全面复习和掌握考试指导用书的方法
很多考生因为忙于生产，常常在临考前脱产两三天，突击做习题集，背习题答案，希望用这样的“捷径”通过考试。其实，这是一种错误的复习方法。
正确的复习方法应该是：全面地阅读考试用书，弄懂弄通每一个知识点，在弄懂的基础上，结合自己的工作经验，理清思路，加以记忆。
下面介绍一种理清思路的辅助方法供考生们参考应用。
以2K311011条为例，可以将考试用书的内容浓缩为下列系统的复习提纲，提纲中每一个用逗号断开的短语，都是自己应当掌握的知识点，这个知识点也就是出题专家可能出考题的考点。我们将下列复习提纲同习题集出的题目做一个比较，就可以看出：习题集只出了6道单选题6道多选题，充其量只涉及了十二个知识点，与复习提纲涉及的31个知识点相比较，只占了40%弱一点。即使你背出了12个考题的答案，最好的情况下，也只是掌握了40% 的考点，这其中还不包括每一个考点都可以变化出若干题干和答案。由此可见，只在考试前突击做习题集，记习题答案的做法是不可取的。
2K311011掌握城市道路构成（复习提纲）
城市道路主要大类，城市道路的主要构成，路基断面型式，路基按材料分类，行车荷载和自然因素对路面的影响，对路面材料的要求，路面的结构层次，路面结构层选择时考虑的因素，面层受到的作用和影响，面层应具有的使用性能，高等级路面面层结构层次，沥青混凝土面层的常用厚度和适宜层位，热拌热铺沥青碎石常用厚度和适宜层位，沥青贯入式碎（砾）石常用厚度和适宜层位，沥青表面处治的作用和常用厚度，基层的作用，基层应具有的性能，基层材料主要分类，无机结合料稳定粒料的种类、特点和适用范围，路用工业废渣的特点、适用范围和性能要求，嵌锁型和级配型材料的种类、适用范围和技术要求，垫层的作用，垫层材料性能要求，路面设垫层的条件，垫层材料分类，粒料种类和技术条件，垫层一般厚度，沥青路面结构组合的基本原则，路基性能要求的主要指标，路面的使用要求指标，实现路面高平整度的方法，减缓路面平整度衰变速率应关注的重点
接下来，让我们一起来看看复习提纲的每一个短语各指的是什么内容。
1）城市道路主要大类
城市道路主要分为刚性路面和柔性路面两大类，前者以水泥混凝土路面为代表，后者以各种形式的沥青路面为代表。
2）城市道路的主要构成
城市道路主要由路基、路面和人行道构成。路基是在地表按道路的线型(位置)和断面(几何尺寸)的要求开挖或堆填而成的岩土结构物。路面是在路基顶面的行车部分用不同粒料或混合料铺筑而成的层状结构物。
3）路基断面型式
在地基上按设计要求修筑路基，断面型式有：路堤——路基顶面高于原地面的填方路基；路堑——全部由地面开挖出的路基；半填半挖——横断面上部分为挖方、下部分为填方的路基。
4）路基按材料分类
从材料上分，路基可分为土路基、石路基、土石路基三种。
5）行车荷载和自然因素对路面的影响
行车荷载和自然因素对路面的影响随深度的增加而逐渐减弱。
6）对路面材料的要求
对路面材料的强度、刚度和稳定性的要求随深度的增加而逐渐降低。
7）路面的结构层次
8）路面结构层选择时考虑的因素
绝大部分路面的结构是多层次的，按使用要求、受力状况、土基支承条件和自然因素影响程度的不同，在路基顶面采用不同规格和要求的材料分别铺设垫层、基层和面层等结构层。
9）面层受到的作用和影响
面层是直接同行车和大气相接触的层位，承受行车荷载较大的竖向力、水平力和冲击力的作用，同时又受降水的侵蚀作用和温度变化的影响。
10）面层应具有的使用性能
面层应具有较高的结构强度、刚度、耐磨、不透水和高低温稳定性，并且其表面层还应具有良好的平整度和粗糙度。
11）高等级路面面层结构层次
面层可由一层或数层组成，高等级路面可包括磨耗层、面层上层、面层下层，或称上（表）面层、中面层、下（底）面层。
12）沥青混凝土面层的常用厚度和适宜层位
沥青混凝土面层的常用厚度和适宜层位见表2K311011，可按使用要求结合各城市经验选用。
13）热拌热铺沥青碎石常用厚度和适宜层位
热拌热铺沥青碎石可用作双层式沥青面层的下层或单层式面层。作单层式面层时，为了达到防水和平整性要求，应加铺沥青封层或磨耗层。沥青碎石的常用厚度为50～70mm。
14）沥青贯入式碎（砾）石常用厚度和适宜层位
沥青贯入式碎（砾）石可做面层或沥青混凝土路面的下层。作面层时，应加铺沥青封层或磨耗层，沥青贯入式面层常用厚度为50～80mm。
15）沥青表面处治的作用和常用厚度
沥青表面处治主要起防水、防磨耗层、防滑或改善碎（砾）石路面的作用。常用厚度为15～30mm。
16）基层的作用
基层是路面结构中的承重层，主要承受车辆荷载的竖向力，并把由面层下传的应力扩散到垫层或土基。
17）基层应具有的性能
基层应具有足够的、均匀一致的强度和刚度。基层受自然因素的影响虽不如面层强烈，但沥青类面层下的基层应有足够的水稳定性，以防基层湿软后变形大，导致面层损坏。
18）基层材料主要分类
用作基层的材料主要有：（1）整体型材料（2）嵌锁型和级配型材料。
19）无机结合料稳定粒料的种类、特点和适用范围
无机结合料稳定粒料有：石灰粉煤灰稳定砂砾、石灰稳定砂砾、石灰煤渣、水泥稳定碎砾石等；其强度高，整体性好，适用于交通量大、轴载重的道路。
20）路用工业废渣的特点、适用范围和性能要求
工业废渣混合料的强度、稳定性和整体性均较好，适用于大多数沥青路面的基层。使用的工业废渣应性能稳定、无风化、无腐蚀。
21）嵌锁型和级配型材料的种类、适用范围和技术要求
级配碎（砾）石：应达到密实稳定。为防止冻胀和湿软，应控制小于
泥灰结碎（砾）石：适用于中湿和潮湿路段，掺灰量为含土量的8%～12%。集料的粒径宜小于或等于
水结碎石：碎石的粒径宜小于或等于
22）垫层的作用
垫层是介于基层和土基之间的层位，其作用为改善土基的湿度和温度状况，保证面层和基层的强度稳定性和抗冻胀能力，扩散由基层传来的荷载应力，以减小土基所产生的变形。
23）垫层材料性能要求
垫层材料的强度要求不一定高，但其水稳定性必须要好。
24）路面设垫层的条件
路基经常处于潮湿或过湿状态的路段，以及在季节性冰冻地区产生冰冻危害的路段应设垫层。
25）垫层材料分类
垫层材料有粒料和无机结合料稳定土两类。
26）粒料种类和技术条件
粒料包括天然砂砾、粗砂、炉渣等。采用粗砂或天然砂砾时，小于
27）垫层一般厚度
垫层厚度可按当地经验确定，一般宜大于或等于
28）沥青路面结构组合的基本原则
1.面层、基层的结构类型及厚度应与交通量相适应。交通量大、轴载重时，应采用高等级面层与强度较高的结合料稳定类材料基层。
2.层间结合必须紧密稳定，以保证结构的整体性和应力传递的连续性。面层与基层之间应按基层类型和施工情况洒布透层沥青、粘层沥青或采用沥青封层。
3.各结构层的材料回弹模量应自上而下递减，基层材料与面层材料的回弹模量比应大于或等于0.3；土基回弹模量与基层（或底基层）的回弹模量比宜为0.08～0.4。
4.层数不宜过多。
5.在半刚性基层上铺筑面层时，城市主干路、快速路应适当加厚面层或采取其他措施以减轻反射裂缝。
29）路基性能要求的主要指标
对路基性能要求的主要指标是：1．整体稳定性， 2．变形量。
30）路面的使用要求指标
路面的使用要求指标是：1．平整度，2．承载能力，3．温度稳定性，4．抗滑能力，5．透水性，6．噪声量。
31）实现路面高平整度的方法
依靠优质的施工机具、精细的施工工艺、严格的施工质量控制及经常与及时的维修养护，可实现路面的高平整度。
32）减缓路面平整度衰变速率应关注的重点
为减缓路面平整度的衰变速率，应重视路面结构及面层材料的强度和抗变形能力．
从上述复习提纲中的短语与所对应的内容来看，有的短语所对应的内容已经是最小单元，如23）垫层材料性能要求 垫层材料的强度要求不一定高，但其水稳定性必须要好。有的短语所对应的内容却很丰富，如12）沥青混凝土面层的常用厚度和适宜层位 沥青混凝土面层的常用厚度和适宜层位见表2K311011，可按使用要求结合各城市经验选用。出题专家可以在这张表中出好多题目出来，习题集中却一题也没有涉及。对于这种情况，应考人员只有以不变应万变，及早起步，做出系统复习的计划时间表，逐条认真阅读，归纳记忆要点，按记忆要点反复复习，直到记住为止。临考前几天，再按记忆要点复习2到3遍，以确保记忆准确，考试过关。
有人应用上述方法在55岁时，一次参加4门课的考试，取得3门通过，1门差一分的好成绩，证明上述方法是行之有效的。
以上意见仅供参考，只起抛砖引玉作用。希望考生能找到更好的复习方法，帮助自己通过考试。
“全国二级建造师执业资格考试用书（第二版）”
《市政公用工程管理与实务》网上增值服务（2）
（2008年3月）
在增值服务（一）中曾经指出，在编撰《市政公用工程管理与实务》时，管理实务部分与《建设工程施工管理》内容相同的部分不再重复阐述，只是将本专业有特点的内容略微点了一下。这就要求考生在复习专业课程第二章的内容时，与《建设工程施工管理》课程中的相关内容联系起来复习，以求融会贯通，真正掌握施工管理理论，用以解决实际问题。
下文中用黑色字表示《市政公用工程管理与实务》一书中的条目，以红色字表示《建设工程施工管理》一书中的条目；每一问的答案中放在第一条位置的红色条目，表示这一条的内容与本问中各黑色条目的内容都有联系，复习各黑色条目的内容时，应与之联系起来思考；放在各黑色条目之下的红色条目，则表示它（们）与该黑色条目联系十分紧密，更要融会贯通。
6、在复习2K321010市政公用工程施工项目成本管理时，应与《建设工程施工管理》中哪些内容联系起来一起复习？
2Z102031掌握施工成本管理的任务与措施
2K321011掌握市政公用工程施工项目目标成本计划的编制
图2Z102011建筑安装工程费用项目组成；
2Z102033掌握施工成本计划的编制依据；
2Z102034掌握施工成本计划的编制方法
2K321014掌握市政公用工程施工项目目标成本分析
2Z102044掌握施工成本分析的方法
2K321015 掌握市政公用工程施工项目扭亏为盈的方法
2Z102043 掌握施工成本控制的方法
7、在复习2K321020市政公用工程施工项目合同管理时，应与《建设工程施工管理》中哪些内容联系起来一起复习？
2K321022掌握市政公用工程施工项目合同管理的内容
2Z106041 掌握施工合同跟踪与控制；
2Z106042 掌握施工合同变更管理
2K321023 掌握市政公用工程施工索赔的程序
2Z102052 掌握索赔费用的组成；
2Z106051 掌握施工合同索赔的依据和证据；
2Z106052掌握施工合同索赔的程序
8、在复习2K321030市政公用工程预算时，应与《建设工程施工管理》中哪些内容联系起来一起复习？
复习这一目的内容其实是为2K321010市政公用工程施工项目成本管理的内容作准备。
2Z102021 掌握建设工程定额的分类；
《建设工程施工管理》光盘中关于施工图预算与施工预算的区别的论述
施工预算和施工图预算之间有何区别?
施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区别较大。
(1)编制的依据不同
施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据，而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体，并对其中所包括的内容，如质量要求、施工方法以及所需劳力工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要求。
(2)适用的范围不同
施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。
(3)发挥的作用不同
施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段；而施工图预算则是投标报价的主要依据。
2K321031掌握市政公用工程施工图预算的编制依据
2K321032掌握市政公用工程施工图预算的编制方法
2K321033熟悉市政公用工程工程量清单计价
2Z102016熟悉工程量清单计价
9、在复习2K321040市政公用工程施工项目现场管理时，应与《建设工程施工管理》中哪些内容联系起来一起复习？
2K321043 掌握市政公用工程文明施工要求
2Z105014 掌握施工安全管理实施 中 四、安全文明施工措施
10、在复习2K321050市政公用工程施工进度计划的编制、实施与总结时，应与《建设工程施工管理》中哪些内容联系起来一起复习？
2K321051 掌握市政公用工程横道图和网络计划图编制
2Z103031 掌握横道图进度计划的编制；
2Z103032掌握工程网络计划的编制
2K321052 掌握市政公用工程施工进度控制的实用措施
2Z103042 掌握施工方进度控制的措施
2K321053 掌握市政公用工程施工进度报告的编制要求
2Z103041 掌握施工方进度控制的任务
11、在复习2K321140安全保证计划编制、隐患与事故处理时，应与《建设工程施工管理》中哪些内容联系起来一起复习？
2K321141 掌握安全保证计划的作用和编制内容
2Z105011 掌握施工安全管理体系；
2Z105012 掌握施工安全管理的任务；
2Z105013掌握施工安全管理策划
由于从
12、在复习2K321150 职业健康安全控制时，应与《建设工程施工管理》中哪些内容联系起来一起复习？
2K321151 掌握施工安全控制的重点对象
2Z105012 掌握施工安全管理的任务 中 三、施工安全管理控制
13、在复习2K320060—2K320130的内容时，应与《建设工程施工管理》中哪些内容联系起来一起复习？
应与下述条目结合起来一起复习。
2Z104032 掌握施工准备的质量控制
2Z104033 掌握施工过程的质量控制
14、探讨问题一
2K320030 市政公用工程预算这节中，有读者认为，这部分内容在表述上不清楚是“设计单位的工程预算”还是“施工单位的工程预算”。比如，“施工组织设计或施工方案”现在都是设计院在作。
探讨：
1．首先，应分清两个概念：概算与预算。设计单位一般只编制设计概算。设计概算是以概算定额或概算指标为编制依据，为建设单位确定建设项目所需投资额服务。通常所说的预算有两种涵义：施工图预算和施工预算。两者虽只有一字之差，但区别较大，详见2007年4月第二版《建设工程施工管理》P74-P75。
2．其次，应分清设计院的隶属关系。如果某设计院隶属于某施工企业，而该施工企业又规定设计院负责施工组织设计或施工方案的编制工作，则出现读者所述情况是完全有可能的。如果某设计院不隶属于某施工企业，而又出现读者所述情况，则该设计院与该施工企业一定是签订了相关的业务合同，并且经过实践证明，该设计院编制的施工组织设计或施工方案是可行的，能够满足该企业某施工项目的技术经济要求，为该企业带来利益。如果某设计院既不隶属于某施工企业，又没有签订相关的业务合同，而是独立的，那么，它是不会去承揽编制施工组织设计或施工方案这类业务的，因为，这不是它的强项，也不是它的营业范围。
3．本书2K320030 市政公用工程预算这一目，只讲了施工图预算和工程量清单计价两个内容，而且只是点到为止。更详细的讲解请读者参见2007年4月第二版《建设工程施工管理》的相关章节。必须明确，2K320030 市政公用工程预算这一目讲的就是施工单位用得着的工程预算---施工图预算，它是施工单位与建设单位商谈合同价的依据，是二级建造师必须掌握的基本功之一。
15、探讨问题二
123页［案例2K320012］
有读者对“该项目的固定成本主要包括材料费...”有异议，认为材料费不属于固定成本；对“可变成本主要包括机械折旧费”有异议，认为这部分费用中也可能是固定成本。
探讨：
引起读者误解，也许是编者没有说清楚。书中原文说：
“在工程实施过程中施工项目目标成本也可分为固定成本和可变成本。与产品产量无关，不随产品产量的变化而变化的成本称为固定成本。与此相对应，随产品产量变化而变化的成本称为可变成本。
根据现已中标并经施工图纸确认，该项目的固定成本主要包括材料费、管理费用和一部分人工费，这部分成本是项目实施所必须投入的最低成本，在项目目标成本中已经分析设定。
该项目的可变成本主要包括机械折旧费、机械使用费和一部分人工费，而这部分所需支出的费用大小是随产品产量的增加而增加，这里所指产量增加，是由于诸多因素引起所在工期内没有按预定计划实施，而造成不均衡完成计划产量，致使可变成本支出大于目标成本。”
举个例子也许可以说清楚。就以［案例2K320012］中Y形独立式立柱为例。
假定完全相同的Y形独立式立柱有50根，计划每月浇筑五根；再假定材料单价不变。由于动迁滞后，打乱了进度计划，而业主又要求竣工日期不变，则必须每月浇筑十根，才能赶上工期要求。
按设计要求，每一根Y形独立式立柱所用的钢筋、混凝土用量是确定的，因为材料单价不变，因而材料费也是确定的；完成这些工作量所需的人工费、管理费也是确定的。如果我们的目标成本分解到每一根Y形独立式立柱，则对每一根Y形独立式立柱的目标成本而言，它的材料费、管理费、钢筋制作绑扎人工费和混凝土浇筑人工费是固定成本，它与每月浇筑几根无关。
由于要赶进度，需要增加机械投入，如增加搅拌机、履带吊、模板和脚手架等等，则要相应发生机械、周转材料使用费、折旧费和操作人员的人工费，这些费用平摊在每一根Y形独立式立柱上，致使支出大于目标成本。这里的机械、周转材料使用费、折旧费和操作人员的人工费，就构成了每一根Y形独立式立柱目标成本中的可变成本。
认为材料费不属于固定成本的读者，其脑子里可能认为：材料消耗是随着产品产量的增加而增加的，因此它是可变的。
对“可变成本主要包括机械折旧费”有异议，认为这部分费用中也可能是固定成本的读者，其脑子里可能认为：机械折旧费是固定不变的，怎么会是可变成本呢？
这里的可变成本与不变成本是相对于施工项目（如一根Y形独立式立柱）的目标成本而言，是个相对的概念，而非上述两类读者所理解的那样。在这里提出这对概念，是为了更好地进行成本控制，尤其是加强对施工项目目标成本中可变成本的控制。
上述探讨，仅供参考。如有不妥之处敬请批评指正。
16、什么是市政公用工程重大事故？
重大事故系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
17、如何对市政公用工程重大事故进行分级？
事故分为四个等级：（本等级所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）
（一）具备下列条件之一者为特别重大事故：
1、死亡30人以上；
2、重伤100人以上（包括急性工业中毒，下同）；
3、直接经济损失1亿元以上。
（二）具备下列条件之一者为重大事故：
1、死亡10人以上，30人以下；
2、重伤50人以上，100人以下；
3、直接经济损失5000万元以上，1亿元以下。
（三）具备下列条件之一者为较大事故；
1、死亡3人以上，10人以下；
2、重伤10人以上，50人以下；
3、直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。
（四）具备下列条件之一者为一般事故；
1、死亡3人以下；
2、重伤10人以下；
3、直接经济损失1000万元以下。
18、新条例《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）与《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（中华人民共和国国务院令第75号）（简称老规定）主要区别在哪些方面？
1、新条例将事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，老规定将事故分为一级重大事故、二级重大事故、三级重大事故和四级重大事故，在死亡（重伤）人数和直接经济损失的界定上也不尽相同。
2、新条例规定事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定，企业上级主管部门也不再派员参加事故调查组；老规定一般由企业的上级主管部门担任事故调查组组长，协调事故处理工作。
3、新条例规定事故发生后事故单位负责人应当于1小时内向有关监督管理部门报告；老规定则限制在24小时内向有关监督管理部门报告。
4、新条例明确了事故单位的有关责任人员应处的刑事责任和罚款，老规定没有这方面内容。
19.生产事故发生后如何报告？
生产事故发生后，工程总承包企业的工程项目部事故现场有关人员首先应立即向本单位负责人报告事故大致情况，单位负责人接到报告后应迅速分析，判定事故类别，在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
1）发生人身伤亡（重伤以上）的生产事故应当立即报告企业主管部门和事故发生地县级以上安全生产监督管理部门以及建设行业安全生产监督管理部门；
2）特种设备发生事故应当立即报告企业主管部门、事故发生地县级以上的安全生产监督管理部门、特种设备安全监督管理部门，以及建设行业安全生产监督管理部门；
3）火灾、爆炸、食物（化学物品）中毒等事故除了向安全生产和建设行业监督管理部门报告外，还应向相关行业的监督管理部门报告。
4）事故报告应当实事求是，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
20．事故报告应当包括哪些内容？
事故报告应当包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点和工程项目、有关单位名称；
（2）事故的简要经过；
（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（4）事故的初步原因；
（5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（<